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摘要:如今民进党改回“旧例”,首先就是打脸陈水扁和民进党过去的主张,无论再擦脂抹粉也抹去不了政治企图。

历经“一例一休”修法、“公投法”下修和修订“促进转型正义条例”之后,蓝绿政党再度迎来对决。11月9日,行政机构会议决议将农田水利会改制为公务机关,会长改为官派。对此,中国国民党副主席曾永权批评,农田水利会长改官派,是“开民主倒车”,也违“宪”。当局每年补助水利会约60亿元新台币,却想将总资产约3000亿元新台币的水利会收归所有,引发基层的不满。

对此,民进党主席蔡英文13日表示,农业水资源是“全民”的资源,当局将“全民”资源的管理提升到公务机关的位阶,无关政党的考量。同一天,国民党主席吴敦义要求,国民党立法大发分分彩无形组选公式机构党团必须坚持反对立场,甚至要有“夜宿”议场的准备。14日凌晨5点4蠓大发分分彩计划稳赢版⒎址植试趺丛げ猬大发分分彩被骗预感到危机的民进党团大发分分彩的网址就先占领大门,打算占领24小时直到15日开始审议。

农田水利会的发展历程

关于台湾地区农田水利会,还要从清朝年间说起。那时候大陆沿海民众赴台开垦,垦户从水源地建设沟渠到自身的农地,途中不可避免地经过他人农地,便向对方交纳一定“过境费”,如果对方也要使用沟渠水,那也需要交出一定费用、共用沟渠水。

早期赴台先民往往抱团,客家人、漳州人、泉州人相对集中生活在一起,也便于集资整修沟渠。但如果遇到天灾、地震,或是械洞蠓?88分分彩贰⒄绞拢丝凇⒉撇馐芩鹗В阄蘖ξ薰登Ⅻ/p>

甲午战败台湾被割让给日本后,出现垦户不能善尽维修沟渠的义务、影响农业生产的情况,日本殖民者就合并数个沟渠为一水利组合,统一管理。台湾光复后,国民党将水利组合进一步整理为农田水利会。在传统社会中,农民往往要向水利会交纳一定会费,水利会的干部与农民也非常熟悉,形成利益与情感共同体。一旦沟渠坏掉就迅速维修,农民在水利会换届选举时也倾向于大发分分彩五星走势图支持表现不错的候选人。

而在县市长、乡镇市长和民意代表选举中,水利会干部往往也有一定影响力。部分水利会所在区域变为都市之后,手中所掌握的土地和资产非大发分分彩推荐号常多。例如,桃园农田水利会就有2000多公顷土地,100多亿新台币的现金。

农田水利会的改制问题

如果将水利会改为公务机关、会长改为官派,17个水利会改组为6个处,将会影响到3600多位原聘员工的去向问题。虽然大部分农田水利会长都是蓝营人马大发分分彩大小规律,但在民进党掌握当局、县市双重执政权的情况下不得不向其低头,“蓝皮绿骨”不知凡几。

尽管民进党却蠓⒎址植实募苹宣称改制是为了“反贿选”“统一用水”和提升“水利会层级”,但是台湾哪一项选举没有贿大发分分彩8码选?改炒蠓⒎址植屎蠖げ馍焙派官派以后照样会有利益输送,不过就是换汤不换药。

与此同时,水利会成为公务机关的过程中,可能会将农民集体财产划归当局舜蠓⒎址植势平馊砑有,也有剥夺农民合法利益的争议。全台农田水利联合会会长林文瑞认为,农田水利会都是会员出钱、出力、出地,开设渠道、引水灌溉,一直到1966年台当局才补助款项。“现哟蠓⒎址植氏略匦灌溉渠道,都是农田水利会会员共有财产,都是百姓的财产”。

台湾农业种植以水稻为大宗,也是农田水利会的主要用水方向。据统计,台湾农业用水占总用水量的六成。全台湾最富裕的七星农田水利会长周师文就担心,当局收归所有后,“会不会挪作工业用水等其他用水,实在很难说”。

此外,原来的巡水员大发分分彩龙虎斗怎么看、小组长跟农民有感情,沟渠有问题立刻维修,改成公务员之后,一切公事公办,不见得会立即修复。哪个网站有大发分分彩而且,农田灌溉的季节性极强,春夏繁忙而秋冬稍闲,与公务员周休二日、早九晚五的工作时间太不相符。从台痛蠓⒎址植实穆┒村山区的水源放水,流到滨海平原已经是午夜,水利会人员能否坚持、公务机关是否有这个弹性就值得观察。水利会改制稍有不慎就可能影响粮食供应,引发民众反弹。

民进党的选举算计

农会、渔会、农田水利会在台湾中南部农业县市影响较大,长期为蓝营所掌握,号称选举的“三大利器”。民进党裹挟全台和各县市两级执政权,在去年的农会选举中仍然大败。因此有解读称,民进党既然不能靠选举拿下农会等系统,那就逐步通过收归当局所有来实现。

无独有偶,有民进党民意代表提案将乡镇市长改为官派,而乡镇市长以泛蓝居多,这被认为是绿营进一步巩固基本盘、削弱蓝营的利器。一旦农田水利会完成改制,农会、渔会和乡镇市长就将成为下一波官派目标。

却蠓⒎址植首槿鞘裁匆馑肩今,民进党为获得现任农田水利会长得支持,提出将他们的任期从2018年5月底延任到2020年9月底,一些争取连任无望掖蠓⒎址植什手?1约安辉冈俣染貉〉幕岢ひ讶惶人啥H欢窠衬谝灿腥瞬宦?0月5日,“全台农田水利会反延任反改制自救会”号召5000人北上抗议,他们喊出“反延任、反改制、反黑箱作业、不可开民主倒车”等口号表明诉求,引来不少大发分分彩投注软件出过事吗民意代表的关注。蓝营民意代表批判蔡英文当局大开民主倒车、没有程序正义;绿营民意代表刻意压低姿态,表示一定向当局充分反应水利会成员心声。组织这场抗议的核心成员之一,就是民进党台南市议员郭清华。

有意思的是,原本水利会长是由当局派遣的,在野的民进党长期诉求水利会长民选。陈水扁上台后推动水利会长由会员直接投票选举产生,已历四届而成惯例。马英九执政后,国民党也曾提出“改制官派”的主张,遭民进党强烈反对。如今民进党改回“旧例”,首先就是打脸陈水扁和民进党过去的主张,无论再擦脂抹粉也抹去不了政治企图。

栏目主编:洪俊杰文字编辑:洪俊杰